南阳市人民政坛有关强化品质兴市战术职业的视角,湖北省人民政坛关于施行质量兴省计策的见解

南阳市人民政坛有关强化品质兴市战术职业的视角,湖北省人民政坛关于施行质量兴省计策的见解

发文单位:山东省人民政府

发布部门: 郑州市人民政府
发布文号: 郑政文[2009]288号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

文  号:鲁政发〔2007〕40号

  为深入贯彻落实科学发展观,全面提升我市质量建设总体水平,积极构建现代产业体系,促进经济发展方式转变,加快郑州“三化两型”城市建设,根据省政府质量兴省战略的总体部署和要求,现就进一步深化全市质量兴市战略提出如下意见。

发布日期:2007-7-2

澳门葡京电玩城 ,  一、充分认识深化质量兴市战略的重大意义

执行日期:2007-7-2

  质量问题是社会主义和谐社会建设中的一个战略问题,质量工作是经济社会发展的重要基础性工程,质量水平是经济、科技、教育和管理等诸多方面的综合反映。自2003年开展质量兴市工作以来,全市上下始终把质量工作摆在重要位置,产品质量水平稳步提升,名优产品培育成绩显著,标准化体系建设全面推进,质量监管水平不断提高,工程、服务和环境质量都得到了明显改善。但仍存在着全社会质量意识不强、质量基础工作薄弱、知名品牌较少等问题,还难以有效地应对技术性贸易壁垒和区域竞争压力,影响经济的健康发展和人民生活质量的提高。随着经济全球化的深入发展,国际、国内市场的竞争已逐渐从价格竞争上升为质量、品牌和科技的竞争。深化质量兴市战略,是进一步转变经济发展方式、推动全市经济社会新一轮跨越式发展的必然选择,是增强全市综合实力和国际竞争力、有效应对当前国际金融危机的迫切需要,是进一步改善民生,实现好、维护好、发展好人民群众根本利益,维护社会稳定和谐的必然要求。各级、各部门要充分认识进一步深化质量兴市工作的重要性、紧迫性,紧紧抓住当前经济结构调整和产业升级的有利时机,切实把深化质量兴市战略作为经济社会发展的重要基础工程和战略任务来抓,促进全市经济社会又好又快发展。

生效日期:1900-1-1

  二、深化质量兴市战略的指导思想、总体要求和基本原则

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  (一)指导思想。以科学发展观为统领,以提升产业层次、实现经济转型、加快形成现代产业体系为出发点,以质量体系、标准化体系和计量体系建设为着力点,以提高企业自主创新能力为动力,以全面实施名牌战略和标准战略为载体,以质量诚信体系建设、检验检测平台建设和质量技术人才队伍建设为保障,切实提高企业自主创新能力和市场竞争力,为全市经济社会新一轮跨越式发展提供强力支撑。

  为认真贯彻省第九次党代会精神,进一步落实科学发展观,促进经济发展方式转变,提高发展质量,推动我省经济社会科学发展、和谐发展、率先发展,在新起点上实现富民强省的新跨越,现就实施质量兴省战略提出如下意见。

  (二)总体要求。在全社会牢固树立科学发展、好字当头、好中求快、质量第一的观念,做强做大制造业,繁荣发展服务业,发展优质高效农业。全面落实国家和省市确定的各项质量目标,结合郑州产业实际,努力打造一批拥有自主知识产权、具有较强科技创新能力和国际竞争力的名牌产品、优势产业及大企业集团,使主要产业的质量水平居于国内领先地位,努力满足全社会多层次、高水平的质量需求。

  一、充分认识实施质量兴省战略的重大意义

  (三)基本原则

  质量问题是社会主义和谐社会建设中的一个战略问题,质量工作是经济社会发展重要的基础性工程,质量水平是经济、科技、教育和管理等诸多方面的综合反映。近年来,全省认真贯彻实施《国务院关于印发〈质量振兴纲要(1996—2010)〉的通知》(国发(1996)51号)精神,深入开展质量兴市(县、区)、质量兴企、质量兴业活动,全面加强质量技术基础工作,质量工作取得显著成效。但是,我省质量工作还存在一些问题,主要表现在:有的地方质量意识还不强,有的质量水平还不高,技术基础建设还相对滞后,促进质量振兴的配套措施和体系建设还不健全,还难以有效地应对技术性贸易壁垒和区域竞争压力。

  1.关注民生、以人为本的原则。把保障民生、促进经济发展、维护社会和谐作为深化质量兴市战略的根本宗旨。

  随着经济全球化的深入发展,国际、国内市场的竞争已逐渐从价格竞争上升为质量、品牌和科技的竞争。实施质量兴省战略是深入落实科学发展观、转变经济发展方式的重大举措,是提高全省综合竞争实力,有效应对国际、国内激烈竞争的迫切需要,是进一步改善民生,实现好、维护好、发展好人民群众根本利益,维护社会稳定和谐的必然要求。各级、各部门要进一步提高认识,认真贯彻即将召开的党的十七大精神和省第九次党代会精神,切实把质量兴省战略作为经济社会发展的重要基础工程和战略任务来抓,促进全省经济社会又好又快发展。

  2.企业为主、政府推动的原则。强化企业主体地位和质量责任,加快技术进步,推进自主创新。通过制定鼓励和扶持政策,为全面提高质量水平营造良好环境。

  二、指导思想、总体要求和基本原则

  3.统筹兼顾、突出重点的原则。把解决关系国计民生的重点质量问题、提升优化产业结构、全面增强我市产品的国际竞争能力、加快推进现代产业体系建设作为当前的重中之重。

  (一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,全面实施名牌战略和标准战略,着力抓好质量法制建设、质量技术基础建设、质量信用建设、人才队伍建设,提高自主创新能力和市场竞争力,推动资源节约型和环境友好型社会建设,努力建设“大而强、富而美”的社会主义新山东。

  4.全民动员、社会参与的原则。建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的工作机制,在全社会形成“共筑质量大堤、共享和谐生活”的良好氛围。

  (二)总体要求:在全社会牢固树立科学发展、好字当头、好中求快、质量第一的观念,发展优质高效农业,做强做大制造业,繁荣发展服务业。全面落实国家和省确定的各项质量目标,努力打造一批拥有自主知识产权、具有较强科技创新能力和国际竞争力的名牌产品、支柱产业及大企业集团,使主要产业的质量水平居于国内领先地位,努力满足全社会多层次、高水平的质量需求。

  三、深化质量兴市战略的主要任务和工作目标

  (三)基本原则。

  (一)大力提升产品质量。以科技创新为基础,推动企业技术进步;加快标准更新与应用,重点完善农产品、食品标准体系,确保产品质量安全;积极推进质量认证工作,推广先进的质量管理方法,利用信息化手段提升企业质量管理水平;积极推进名牌战略,培育知名品牌,打造产品核心竞争力。到2012年,涉及人民群众生命健康安全的农产品、食品、医药产品等达到国家强制性标准要求,主导产业和主要产品总体质量水平达到国内先进水平,重点产品质量监督抽查合格率达到92%以上,90%以上主要工业产品采用国际标准或国外先进标准组织生产,争取培育3个以上具有国际竞争力的世界名牌产品,争创中国名牌产品15个以上,地理标志产品4个以上,中国驰名商标拥有量继续保持全省第一,出口商品检验合格率居全国前列。

  1.关注民生、以人为本的原则。把保障民生、促进经济发展、维护社会和谐作为实施质量兴省战略的根本宗旨。

  (二)着力抓好工程质量。完善工程建设质量安全监管机制,建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系。在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节上严格实施工程项目法人质量责任终身制。推行重大工程设备监理制度。坚持节约资源和保护环境并重的原则,以标准化、集约化和信息化为基础,积极采用新材料、新工艺、新技术,依靠科技进步,强化质量安全管理,全面提升工程质量水平。到2012年,竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求,工程建设项目质量合格率达到100%,新开工房建工程节能标准执行率达到100%,争创建设工程鲁班奖3个以上。

  2.企业为主、政府推动的原则。强化企业主体地位和质量责任,加快技术进步,推进自主创新。通过制定鼓励和扶持政策,为全面提高质量水平营造良好环境。

  (三)引导提升服务质量。建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系,建立完善服务质量监管机制,促进计量诚信建设,引进现代经营方式和先进的质量管理理念,加快培育、壮大一批具有品牌优势和国际影响力的精品服务项目和现代服务企业,带动整体服务质量向国际水平跃进。到2012年,服务质量基本实现规范化、标准化、现代化,制(修)定10项以上地方服务标准,培育10个以上省级服务名牌企业。商贸、交通、电信、金融、旅游、物流等主要服务行业顾客满意率达90%以上。

  3.统筹兼顾、突出重点的原则。把解决关系国计民生的重点质量问题、全面增强我省产品的国际竞争能力、努力提高社会整体质量水平作为当前的重中之重。

  (四)优化改善生态与环境质量。以污染综合防治为重点,加大科技投入,强化监管体制,建立适应现代化社会发展需要的环境保护标准体系。综合运用法律、行政、经济和技术手段,全面改善城市与农村的环境质量,加强农产品产地环境保护。建立完善环境监测体系,严格执行污染物减排标准,实施清洁生产。到2012年,工业污染源实现全面达标排放,生态环境得到有效保护与恢复,城乡环境面貌明显改观,饮用水源水质达到国家标准,建成一批循环经济示范城市、生态城市和环保模范县(市)。

  4.全民动员、社会参与的原则。建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的工作机制,在全社会形成“共筑质量大堤、共享和谐生活”的良好氛围。

  四、深化质量兴市战略的工作重点

  三、实施质量兴省战略的主要任务和目标

  (一)着力提高全民质量意识。在全社会普及质量知识,开展形式多样的质量教育。把质量教育作为提高全民素质和劳动者技能的重要内容,列入中、小学教育教学计划,在大专院校开设质量管理课程,实施不同层次的质量教育与培训。各新闻媒体要加大对质量工作的宣传力度。加强质量文化建设,积极培育以“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”为核心的质量文化。要畅通公众质量投诉和维权渠道,形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

  (一)大力提升产品质量。以科技创新为基础,推动企业技术进步;加快标准更新与应用,重点完善农产品、食品标准体系,确保产品质量安全。积极推进质量认证工作,推广先进的质量管理方法,利用信息化手段提升企业质量管理水平;积极推进名牌战略,培育知名品牌,打造产品核心竞争力。

  (二)突出发挥名牌战略的带动作用。加快制定《郑州市名牌产品培育发展专项规划》,围绕培育壮大我市汽车、食品、装备制造、纺织服装、电子信息、新材料等战略支撑产业,以优势骨干企业为主体,着力通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌,壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的大型企业集团。要积极引导各类生产要素向名牌企业集聚,加快形成一批拥有自主知识产权,具有较强国际、国内市场竞争力的优势企业集团和产业集群。将已经形成一定产业规模、特色鲜明、具有较强积聚功能及辐射效应、经济带动能力强的产业集聚区发展为“名优产品特色园区”,发展产业集群,培育区域性品牌,促进县域经济发展。

  到2010年,涉及人民群众生命健康安全的农产品、食品、医药产品等达到国家强制性标准要求,90%以上主要工业产品采用国际标准或国外先进标准组织生产,培育5个以上具有国际竞争力的中国世界名牌产品,争创中国名牌产品300个以上,中国出口名牌产品100个以上,国家免检产品400个以上,中国驰名商标拥有量继续保持全国前列,国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上,扩大出口免验产品的种类和数量,出口商品检验合格率居全国前列,制造业质量竞争力指数排序进入全国前5名。

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