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新葡京集团www.3522.vip ,水利农机局以“七学”促进执政为民服务发展水利农机局为了搞好“执政为民服务发展”学习整改活动,紧密联系实际,坚持把学习贯穿于整个活动的始终,采取多种学习方式,认真组织好七个层面的学习讨论活动。
动员广泛学。通过组织召开干部职工大会,办学习专栏等形式进行广泛宣传,营造学习教育活动氛围,迅速掀起了学习讨论的热潮。
领导带头学。局中心学习组同志对市委二届九次全委会精神和各级领导有关解放思想、更新观念、执政为民、服务发展等方面的重要论述和讲话精神坚持先学、真学、实学,做到带头参加讨论活动、带头撰写读书笔记和心得体会,为其他党员干干部和职工的学习做出了示范,带动了职工的学习讨论活动。
干部深入学。一方面局党组组织广大干部职工集中学习指定篇目,一方面要求大家利用节假日、双休日、工作之余搞好自学。在学习内容上,重点学习各级领导有关解放思想、更新观念等方面的重要论述和讲话精神以及市委、县委有关文件精神。
点题讨论学。针对水利农机系统的特点,把专题讨论作为检验学习成果、提高学习质量的重要环节。通过学习讨论,重点查找束缚我们手脚、阻碍我们前进的思想、观念和行为,在思想解放不够、开放意识不浓、观念陈旧落后等方面找表现、论危害、查根源、定措施、抓整改,从而达到在学习中深化认识、统一思想提高党员干部投身经济建设觉悟和自身素质的目的。
典型引导学。坚持典型引路,运用正反两方面教材,通过集中宣传优秀党员的先进事迹树立标杆,特别是深入发掘寻找身边的典型,努力查找自己与先进人物之间的差距,明确努力目标,增强前进动力,通过学习发达地区解放思想促进发展的先进理念,学习一些成功人士自强不息、敢闯敢冒的开拓精神,引导广大干部群众在学习中解放思想、更新观念,增强学习教育效果。
实践推动学。在开展解放思想大讨论活动中,局党组改变过去那种就教育抓教育、就学习抓学习的思维定势,在学习中做到与当前工作相结合、与为农民办实事办好事相结合,组织广大干部职工联系个人的思想和工作情况,边学习,边思考,边改进,从群众最不满意的事情改起,从群众最希望办、能够办好的事情做起,推动解放思想大讨论活动落到实处。
组织督导学。党组严格明确落实责任,实行层层把关,各司其责。建立起严格的集中学习制度、学习考勤制度、读书笔记制度、学习讨论交流制度等,确保了干部职工学习讨论的效果。

按照市委市政府的统一安排部署,市农机局“执政为民、服务发展”学习整改活动于9月中旬启动至12月底已基本结束,局机关及直属各单位全体干部职工参加了这次学习整改活动。总的来看,我局党组织高度重视,把抓好这次学习整改活动作为加强行风政风整改、建设服务型机关、加快推进农机化发展的重要举措和有效抓手,精心组织、探索创新,在市委巡查组的正确指导下,在机关和直属单位广大干部职工的共同努力下,认真贯彻落实学习整改活动在各阶段的具体要求,精心组织,抓实过程,突出重点,保证了活动质量,我局学习整改活动圆满地完成了各阶段的工作任务。局系统广大干部职工受到一次深刻的思想教育,执政为民、服务发展的理念有新增强、机关作风有新转变、办事效率和服务质量有新提高,加快发展的劲头更足,农机化各项工作得到有效推进,取得了明显成效。一、主要做法市农机局根据学习整改活动不同阶段的任务和要求,从实际出发,积极探索,勇于创新,采取了以下主要做法。(一)狠抓“四个强化”和“四个结合”,增强学习整改活动工作的针对性一是抓好“四个强化”,即强化思想认识、强化准备工作、强化组织领导和强化宣传引导,确保了学习整改活动工作顺利开展。局成立学习整改活动工作领导小组并实行责任制管理,由局党组书记、局长任组长,副局长及有关处室负责人为成员。制定下发了《关于开展“执政为民、服务发展”学习整改活动实施方案》,并提出了明确的工作要求。二是坚持“四个结合”,即:把学习整改活动与巩固先进性教育活动成果、建立长效机制紧密结合,与政风行风评议工作结合,与领导班子民主生活会学习和整改结合起来,与服务“三农”、贯彻落实好市委二届九次、十次全委会议精神相结合,推进农机化事业快速健康发展。(二)精心组织,统筹安排,注重学习整改活动的周密性局党组书记十分重视学习整改活动,认真履行“第一责任人”职责。局党组、局学习整改活动领导小组多次召开专题会研究学习整改工作,在学习整改活动的学习讨论、查找问题、整改提高等阶段都及时研究制定下发具体的工作意见和工作安排,严格按照市委要求,定时间、定任务、定目标,确保学习整改活动不走过场、不流于形式。在学习讨论阶段,各党支部各处室结合实际制定学习讨论计划,建立了严格的学习讨论制度,细化了学习讨论的具体时段和学习内容,并将市委规定的学习资料翻印下发到各部门和学习小组,拟订了学习讨论参考题目,要求局机关每个干部、局直属科级以上干部都要撰写1篇以上学习心得体会。在查找问题阶段,努力抓好自我对照检查、广泛征求意见、开展分析评议三个基本步骤开展工作,确保查找问题阶段工作的质量。在整改提高阶段,立足长远、明确责任、落实措施、强化整改、突出实效。(三)广泛宣传,形式多样,做到学习整改活动学习讨论的深入性一是层层发动,统一思想,营造良好氛围。局学习整改活动领导小组、各处室及直属单位利用学习整改活动的每一阶段的总结会、情况分析会和动员部署会,深入宣传开展学习整改活动重要性、必要性,加深广大干部职工对市委关于学习整改活动方针政策的理解,积极参与学习整改活动。为营造良好的舆论氛围,局机关举办了学习整改活动宣传专栏,以《学习整改活动简报》形式及时刊发各单位、各部门学习整改活动的做法和经验,还在局办公局域网和重庆农机化信息网上及时发布学习整改相关信息,同时将学习整改活动情况及时报送市学习整改活动办公室。各直属单位也结合各自实际,充分利用本地本单位教育资源,制作了宣传标语、墙报和学习专栏,积极营造学习整改活动舆论氛围,取得了良好效果,推动了学习整改活动的深入开展。二是科学安排严格要求,认真组织学习讨论。为了抓好学习讨论阶段工作,进一步深化认识、打牢学习整改思想基础,我们印发了《关于做好“执政为民、服务发展”学习整改活动学习讨论阶段工作的通知》,明确了总体安排;二是细化了学习讨论的具体时段和学习内容,将学习内容划分为7个时段,明确了时间安排、学习篇目、小组人员安排等,并将市委规定的学习资料翻印下发到各部门和学习小组。学习方式上,主要以集体学习为主,个人自学为辅。同时为了增强学习讨论效果,我们结合局机关及各单位实际,明确以党支部为单位进行学习。三是拟订了学习讨论参考题目,引导大家在学习中结合农机化工作,围绕如何树立服务意识、发展意识进行深入思考和讨论,避免了“空对空”。四是对学习讨论提出了硬性要求,要求局机关每个干部、局直属有关单位科级以上干部都要撰写1篇以上学习心得体会。局机关各支部、局直属有关单位要向市局推荐2篇以上学习心得体会。(四)抓实过程,突出重点,把握学习整改活动查找问题的严肃性。进入查找问题阶段后,我局精心组织、强化指导,注重质量,突出实效。11月7日市委“执政为民、服务发展”学习整改活动简报第139期刊登了我局直属单位市农机监理所在学习整改活动中转变作风服务基层的有关情况。一是广泛征求意见,进行自我剖析。为找准问题,有的放矢地开展教育和进行整改,市农机局态度真诚,坚持走群众路线,我们主要采取以下方式征求意见。一是在局机关设立意见箱、热线电话;二是在市级有关部门、局直属各单位、局机关各处室发放《征求意见表》,征求对市农机局以及各处室履行职责、服务基层、推进工作的意见和建议;三是召开14户农机生产企业、区县农机推广站和离退休老同志3个座谈会直接听取意见。同时,处(科)室负责人之间、领导班子成员之间开展交心谈心活动,以进一步征求意见,增进了解和沟通。对收集到的各个方面的意见和建议,局学习整改活动办公室进行了认真、仔细的分类梳理、汇总,共收集到各种评价、意见和建议15条,综合概括为3类12个问题,并按要求原汁原味地反馈。二是认真撰写自查总结材料。查找问题分析评议会召开以前,全体干部职工紧紧围绕“执政为民,服务发展”这个主题,结合自己的岗位和征求到的意见,按照“六对照、六查找”要求,认真回顾反思自己近年来的学习、思想,作风和工作情况,深刻剖析思想根源,形成自查总结材料。对干部职工自查总结材料按要求进行了逐级审阅,把好“三关”。一是看问题找得准不准;二是看思想根源剖析深不深;三是看整改方向和措施是否明确具体。同时,各处室领导做深入细致的思想工作,消除干部职工的思想顾虑,做好心理准备。三是认真开展分析评议。在充分准备的基础上,局机关和直属各单位分别召开了领导班子和部门两个层次的分析评议会。会上,干部职工认真对照检查,查找突出问题,提出了今后的整改方向。大家敞开心扉,既坦诚解剖自己,又勇于批评他人,开展健康的思想交锋。使分析评议会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。分析评议会基本上做到了分析问题态度诚恳,剖析思想深刻感人,查找问题全面准确,整改措施实在具体。干部职工还根据分析评议会的情况,认真修改自查总结材料,进一步明确努力的方向。分析评议会后,局学习整改活动领导小组及局直属各单位分别采取各种方式通报了领导班子分析评议情况。(五)围绕目标,着力整改,突出学习整改活动整改提高的实效性根据征求到的群众意见和自我检查出的主要不足和问题,明确单位、处室及个人的责任,分别进行整改。一是干部职工个人制定整改计划,在各处室会上进行了交流。二是各处室制定整改措施在局中心组学习会上进行了通报,并报局学习整改活动领导小组办公室备案。三是全局制定了《重庆市农机管理局学习整改活动整改方案》并进行了通报,印发各部门各单位施行。学习整改着力从6个方面进行,落实了12项整改责任项目,将整改内容、整改措施落实到局党组成员和各责任处室,做到了整改内容、整改措施、整改责任、整改时限“四落实”。如针对农业机械购置补贴发放程序烦琐、周期长的问题,市农机局会同市财政局进一步修订了管理办法,联合下发了《关于调整农业机械购置补贴发放方式的通知》,并将耕整机补贴审核权下放到各区县,简化了程序。针对群众反映的局机关一处室服务态度的问题,尽管与事实有较大出入,但我局党组仍然高度重视,明确将以例反思,举一反三,进一步加强对干部职工的思想教育,将宗旨意识和服务态度有关要求纳入局《整改方案》和《巩固和扩大学习整改活动成果方案》中加以明确和落实,并从制度层面进行约束和规范。另外,还按市政府的要求开展了农机行政执法权限下放的试点工作。在落实整改措施时,注重突出制度建设,努力建立健全“执政为民,服务发展”的长效机制,促使干部职工进一步转变思想观念,强化服务意识,规范服务行为,提高服务能力。局直属各单位也按要求制定了整改方案,落实了整改措施。二、主要成效我局在近4个月的学习整改活动中,积极探索,勇于实践,基本上达到了活动的目标要求,取得了实效。(一)干部职工执政为民、服务发展的观念进一步增强。全体干部职工通过深入学习讨论,撰写自查总结材料,查找问题,剖析根源,交流思想,认真整改,服务意识、执政为民观念、敬业奉献精神明显增强。工作中坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,坚持以经济建设为中心,坚持以人为本,尊重管理相对人的合法权利,为民服务的措施更加到位,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过这次学习整改活动,出现了不少在工作中率先垂范、模范带头的好典型。特别是在今年抗旱救灾工作中,一大批农机战线干部职工奋战在第一线,有19个区县局受到了市委市政府的表彰,有46位同志分别记一等功、二等功和授予“重庆市抗旱救灾工作先进个人”。(二)机关作风整改工作取得明显成效。通过开展学习整改活动,加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,集中整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等影响局机关形象的突出问题,推进机关办公规范化建设,积极开展“勤政、廉政、优政”的“三政”活动,促进了机关作风有新转变,办事效率和服务质量有新提高。全局干部职工带头转变工作作风,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观,不断强化公仆意识,深入区县(市),农机企业、直属单位广泛听取意见,热情为基层排忧解难,真正做到为民、务实、清廉,树立了农机干部执政为民、服务发展的新形象。(三)和谐发展、创新奋进的良好氛围逐步形成。通过这次学习整改活动,在全局系统大力弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神,摒弃“峡谷”意识,克服自满情绪,引导农机系统广大干部职工进一步增强了事业心和责任感,发扬“农机人”自强不息、拼搏进取的奋斗精神,把思想统一到市委二届十次全委会议精神上来,以更浓的开放意识、更强的改革精神、更大的工作干劲、更新的发展理念、更实的工作措施,努力推进重庆农业机械化快速发展。同时,通过加强干部职工思想道德建设和文明单位创建活动,提高了干部职工的思想道德素质和科学文化素质,巩固和营造了局机关及直属各单位团结和谐的人文环境。(四)廉洁自律意识进一步增强。通过学习整改活动,加强党员领导干部廉洁自律教育,在全局大力弘扬艰苦奋斗、勤政廉洁的作风,认真落实党风廉政建设责任制,要求全局党员提高思想认识,增强纪律观念,严格遵守廉洁自律各项规定,严格执行中纪委“五个不许”规定,坚决禁止奢侈浪费行为。广大党员干部严格遵守廉洁自律规定,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,防止了违规违纪行为的发生。(五)学习整改活动促进了农机化快速发展。我们始终把开展学习整改活动与促进发展、实现农机工作目标任务紧密结合起来,用推进事业发展的实际成果来检验学习整改活动的成效。2006年,全市农机化工作取得了前所未有的成绩,农业机械化水平提高了3个多百分点,达到了11%以上,提前一年实现了市委市政府提出的2007年农机化水平“保8争10”的目标。一是农机推广继续保持旺盛的增长态势。预计全年共推广各类农业机械30000多台套。其中,耕整机1.45万台,为市政府目标任务的145%。二是水稻机收作业实现了重要突破。全市共组织3000多台联合收割机参加了机收作业,作业范围达33个区县,作业面积达120多万亩,为市政府目标任务的218%,机收直接为农民减少收获成本1亿元以上,减少了50万农民回乡收割水稻,减少往返路费、增加务工收入4亿元以上,有力地支持了重庆10万农民赴新疆采摘棉花。三是水稻机械育插秧示范推广获得圆满成功。今年36个区县开展了水稻机械化育插秧技术示范推广,实施乡镇达110多个,示范推广面积1.4万亩,为市政府目标任务的140%,取得了较好的社会经济效益,为明年大面积推广探索了经验。四是农机抗旱救灾取得了显著成绩。全市36万农机从业人员,40万台农业机械及时投入了抗旱救灾,提水4.3亿立方米,抢灌农田458万亩次,解决了85.6万人、110多万头牲畜的饮用水困难,为夺取抗旱救灾胜利做出了重要贡献。局直属各单位也以学习整改活动为推动,狠抓工作的落实,圆满地完成了各项目标任务。(六)健全完善长效机制工作顺利推进。加强制度建设是保持长效机制的重要保证。我们以学习整改活动为契机,按照立足当前、着眼长远、总体设计、分步实施的原则,把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,着力完善体制机制,建立健全落实“执政为民、服务发展”要求的长效机制,并注重长效机制的实用性、科学性和有效性。一是积极配合有关部门抓好精简行政审批事项,清理和规范行政事业性收费工作和农机行政执法权下放试点工作。二是重点制定和完善一批内部管理、廉政勤政、服务基层、转变作风的制度和规定,推进规范化和制度化,进一步巩固扩大学习整改活动成果,现已将修订任务分解到相关处室和部门,并明确完成时限。三是积极配合市委市政府开展好合理划分市和区县政府职责权限,完善财政转移支付,规范扶贫济困补助发放,加快政府职能转变和体制创新等专题调研,并制定完善相关制度。三、巩固和扩大整改成果工作的重点内容为确保“执政为民、服务发展”学习整改活动成果的可持续性,建立执政为民、服务发展的长效机制,取得实效,根据局机关作风建设和农机化工作实际,我局还制定了《关于巩固和扩大学习整改活动成果工作方案》,重点从以下几个方面着力:(一)加强政风行风建设,打造服务型机关。一是局机关干部职工要增强服务意识,树立农机行政部门及业务指导部门就是服务部门,所有岗位就是服务岗位,所有工作人员都是基层的服务员的观念,变管理为服务,变被动为主动,超前思考,主动服务。二是全面推行“首问首接制”、“服务承诺制”,提高办事效率,坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,努力提高机关干部队伍的思想素质和业务能力。三是在机关倡导终身学习的观念,打造学习型机关。要通过参加学习培训、市外考察、参观学习等方式,以提高党的执政能力建设为重点,教育领导干部牢固树立科学执政、民主执政、依法执政观念,紧密围绕全市农机工作大局,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。四是要加强党建创建工作,不断加强职工思想道德建设,努力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质,不断推动机关物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,力争今年底局机关委级文明单位复查验收合格。(二)大兴求真务实之风,加快推进农业机械化发展。要进一步解放思想、更新观念,增强加快推进农机化发展的紧迫感和责任感。要围绕建设社会主义新农村、提高农业现代化水平这个目标,全面落实市委二届十次全会的精神,认真落实国家关于扶持农机化发展的财政、税收、金融等优惠政策。进一步加快农机新机具新技术的研制、推广力度,研制适应重庆地理环境的农机具。坚持抓好农机新机具新技术推广;狠抓水稻机械育插秧技术的普及推广;努力攻克水稻分段收割的技术难题,组织实施好“农业机械跨区作业助农增收工程”;抓好提灌机械的技术改造;继续加强农机教育和技术培训、建立农机维修服务的市场主体和机制、建设农机服务的信息网络和平台、完善购机补贴政策和监管措施等,努力使农机化工作上新台阶。(三)认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐败斗争。一是坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真按分工责任落实好2007年度党风廉政建设责任制,把党风廉政建设责任内容纳入各单位和部门的工作目标,做到同部署、同检查、同落实,层层签订《党风廉政建设责任书》,把各项工作落到实处。二是认真执行各项监督制度。要严格执行廉洁自律的各项规定,严格遵守“四大纪律、八项要求”,特别是要认真执行领导干部“五不许”规定,切实加强对领导干部的监督。凡是发现群众对干部廉洁方面有反映,都要进行提醒或打招呼。同时继续把干部执行党风廉政建设责任制情况、年度工作考核和处级领导干部的述廉工作等三方面的考核结合起来,加强对局机关和直属单位领导干部的考核和监督。(四)加强制度建设和政策研究,健全巩固活动成果长效机制。抓好巩固和扩大学习整改活动成果工作,要坚持教育、制度、监督并重的管理体系、形成长效机制。要立足当前,着眼长远,坚持把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展学习整改活动与抓好经常性教育工作紧密结合起来,按照“执政为民、服务发展”的要求,加强政策调研,搞好制度建设,建立完善“执政为民、服务发展”的长效机制。一是要进一步加强思想作风建设,加大对干部职工严格教育、严格监督、严格管理的力度。二是要进一步配合有关部门抓好精简行政审批事项,清理和规范行政事业性收费工作和农机行政执法权下放试点工作。三是要重点制定和完善一批内部管理、廉政勤政、服务基层、转变作风的制度和规定,进一步推进规范化和制度化。四是要积极配合市委市政府开展好合理划分市和区县政府职责权限,完善财政转移支付,规范扶贫济困补助发放,加快政府职能转变和体制创新等专题调研,并制定完善相关制度。五是要结合农机工作实际,推行首问责任制、服务承诺制、办事公开制、限时办结制、督查督办制、过错追究制等制度,形成以制度管人、以制度管事、以制度规范行为的工作机制和管理机制,进一步推进作风建设。巩固整改活动成果工作大体分为三个步骤。第一是自查自纠:局直属各单位、机关各处室要进一步统一认识、明确重点,从学习整改活动查找出的问题中,对照这次巩固和扩大学习整改活动成果的重点内容,进一步梳理和找准影响机关形象的突出问题,进一步修钉完善整改方案,落实整改措施、整改时间和整改责任人,确保整改工作落到实处,取得实效。第二是健全制度:结合作风整改和巩固和扩大先进性教育活动成果、政风行风评议工作以及领导班子民主生活会整改工作,查找规章制度的缺失和管理工作的漏洞,进一步强化制度约束,建立长效机制。第三是巩固提高:总结整改工作,研究、制定、出台执政为民、服务发展的新举措,巩固整改成果,真正达到解决问题、改进服务,推动工作、促进发展的目的。巩固和扩大学习整改活动成果工作方案的实施将纳入局机关及处室和局直属单位年度工作计划和党建工作内容,局直属各单位、局机关各处室要认真研究,抓好整改工作各项措施的落实。局党组将在2007年6月前,对本方案的落实情况进行检查,并将在一定范围内通报。具体责任单位和部门要在明年6月底前向局学习整改活动领导小组办公室书面报送整改情况总结。(市局组织处)

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